特邀作者斯特凡-洛恩
Sedgwick 公司国际产品召回顾问 Chris Occleshaw 的前言：
欢迎阅读最新一期《聚焦》。Spotlight 是我们与战略合作伙伴（律师、保险公司、风险经理和各行业危机公关专家）分享见解和观点的一种方式，这些见解和观点可能会影响公司对市场内事件和危机管理的看法。在本期聚焦中，高伟绅律师事务所法律顾问 Stefan Lohn 博士与我们分享了他对欧盟委员会修订产品责任和人工智能（AI）民事责任框架提案的看法。
拟议的《产品责任指令》和《人工智能责任指令》的目的是什么？
欧盟委员会于 2022 年 9 月 28 日通过了拟议的《产品责任指令》（P-PLD）和拟议的《人工智能责任指令》（P-AILD）。这两份提案作为一揽子文件发布，旨在更新数字时代的民事责任规则。这两份文件共同涵盖了人工智能（AI）系统带来的具体挑战以及非合同责任的不同方面。此外，它们还扩展了现有的产品和人工智能民事责任框架，以反映信息技术的进步。
如果欧洲议会如期通过，拟议的指令将要求商业和企业重新评估其责任风险以及如何管理文件和信息，特别是在披露义务方面。
P-PLD 的主要特点是什么？
产品责任指令》规范缺陷产品的非合同民事责任。经修订的《产品责任指令》保留了现行《产品责任指令》的若干重要特征。不过，它也解决了自 1985 年引入早期《产品责任指令》以来产品定义和概念不断演变所造成的缺陷，并在必要时对其进行了更新。
提案指出，现有的 PLD 框架可能不再适合现代数字经济和循环经济中的某些产品，包括软件、智能设备和自动驾驶汽车。
P-PLD 将现行 PLD 中的术语从 "生产者 "改为 "制造商"。它还规定制造商和进口商对产品或其部件造成的损害承担严格责任。不过，P-PLD 将其术语与有关产品营销的第 768/2008/EC 号决定的现有框架保持一致。
多个经济行为者可能承担的责任等熟悉的要素仍然是 P-PLD 的一部分。不过，可能承担责任的经济行为者群体扩大到包括仓储、包装、地址和发货的服务提供商，条件是至少提供了其中两项服务。这可能会给分销商、提供产品的在线平台和履约服务提供商带来潜在的责任，因为他们可能会认为自己不受现行 PLD 的约束。
此外，无形资产，如集成在产品中的软件，被视为该产品的组成部分。这意味着软件开发商与传统的产品制造商一样，也要承担潜在的责任。因此，软件提供商和数字服务（如自动驾驶汽车中的卫星导航服务）提供商也受新的《专利法》管辖。
此外，人工智能系统和支持人工智能的商品也属于 P-PLD 的范围，因此，如果有缺陷的人工智能系统或支持人工智能的产品造成损害，受害人无需证明过错即可获得赔偿。
在涉及人工智能系统或产品不符合安全要求的复杂案件中，P-PLD 旨在进一步减轻受害人的举证责任。
P-PLD 还扩大了损害的定义，将数据丢失和损坏也包括在内。此外，它还声称，制造商将对已投放市场的产品的变更负责，包括但不限于通过软件更新或机器学习进行的变更。
最后，《人身损害赔偿责任法》取消了以前对最低和最高赔偿额的限制。一般时效期限保持不变，但建议将《公共法律援助法》下人身伤害索赔的绝对时限从 10 年延长至 15 年，前提是受害人受到潜在的人身伤害，且无法在 10 年期限内提出索赔。
P-AILD 的主要特点是什么？
P-AILD 涉及针对人工智能系统提供商的非合同损害索赔，旨在对使用人工智能系统造成的损害规定统一要求。在这种情况下，人工智能系统包括采用机器学习、归纳编程和统计方法的软件。
P-AILD 旨在适用于对人工智能系统造成的损害提出的非合同民法索赔，包括与基于过错的民事责任程序有关的索赔。根据该提案，因人工智能系统造成的损害而寻求追索的受损害人应获得有效的实质性和程序性手段，以确定潜在责任人和与各自索赔相关的证据。
P-AILD 有两个主要组成部分。首先，P-AILD 使法院能够下令披露涉嫌造成损害的人工智能系统的相关证据。披露义务的对象是人工智能系统的提供者，以及《人工智能法》中规定的受提供者义务约束的个人或《人工智能 法》中规定的用户。
披露义务以保存证据的程序手段为补充，但也包括保障披露证据相称性的规定。这一框架确保了寻求披露的一方的合理利益与披露方对其商业秘密或其他机密信息的利益之间的平衡。最后，P-AILD 引入了一项推定，即如果被告未能履行披露义务，则其违反了注意义务，尽管 被告可以反驳这一推定。
第二部分是推定被告的过失与人工智能系统产生的输出或人工智能系统未能产生这种输出之间存在因果关系。索赔人必须能够满足三个标准：1) 证明被告有过错；2) 证明该过错有合理的可能受到人工智能系统输出的影响；3) 证明人工智能系统的输出或不输出与损害之间存在因果关系。
这种因果关系推定旨在确保对受伤者的保护程度与不涉及人工智能的情况类似。被告有机会反驳这些因果关系指控。
下一步是什么？
委员会的这两项提案现在必须通过欧洲议会和理事会的审议。一旦 P-PLD 和 P-AILD 获得通过，各成员国将需要跟进并通过相关指令。
关于 P-PLD，委员会建议成员国的执行期最长为 12 个月。P-AILD 建议最长执行期为两年。
关于特邀作者 斯特凡-洛恩博士
Lohn 博士擅长商业仲裁和诉讼，并就供应链合规性和风险提供建议。他的业务重点是国际和国内担保和产品责任事宜，包括汽车、资本货物和电子产品以及商业合同。
Lohn 博士是德国仲裁协会 (DIS) 以及高伟绅律师事务所汽车、资本货物和产品责任部门焦点小组的成员。他经常就供应链合规和风险以及产品责任问题发表文章。