美国国家公路交通安全管理局（NHTSA）发布了《拟议规则制定补充通知》（SNPRM），以修订制造商必须向消费者通知产品召回的方式。SNPRM 建议对《联邦法规汇编》第 49 卷第 577 部分进行修订，要求汽车或汽车零部件制造商除通过一等邮件外，还必须通过电子方式向受影响的消费者发出召回通知。
美国国家公路交通安全管理局自2016年以来一直在制定该拟议规则。2012 年，《21世纪前进法案》（MAP-21）授权该机构扩大召回通知方式。后来，《修复美国地面交通（FAST）法案》授权 NHTSA 于 2015 年修订 49 CFR 第 577 部分。
拟议规则的细节
与 2016 年首次发布的《拟议规则制定通知》（NPRM）相比，SNPRM 做出了一些显著的改动。具体而言，拟议规则现在要求采用两级方法发布电子召回通知。原始设备制造商（OEM）必须首先做出 "一切合理的努力"，通过特定于每辆车或每个部件的所有者和购买者的联系信息发送电子通知。
如果原始设备制造商没有适当的联系信息，或无法通过这些方式发送电子通知，则必须通过另一种电子方式发出第二份通知，"合理地计算出可以联系到无法通过个人联系信息联系到的车主和购买者"。
电子召回通知应包括一个 "互联网超链接"，链接到符合《联邦法规汇编》第 49 编第 577.5(b)至(g)部分的召回通知的代表性副本。通知还必须说明车主或购买者如何确定其车辆或设备是否受到影响。如果通知没有直接通过车主或购买者的特定联系信息发布，原始设备制造商必须引导人们使用 NHTSA 的车辆识别码 (VIN) 搜索工具或制造商的 VIN 搜索工具来确定他们是否受到影响。
NHTSA 允许制造商灵活选择用于通知车主和购买者召回信息的电子手段。这些方式包括电子邮件、短信、广播或电视、车载信息娱乐系统警报、社交媒体或有针对性的在线活动、电话或其他 "类似的电子方式"。
拟议规则还要求制造商向 NHTSA 提交计划，详细说明其 "电子召回通知的预期方法"。这些计划必须至少每五年更新一次。除了明确电子通知的预期方法外，该计划还必须概述制造商将如何评估和选择用于召回通知的电子渠道。任何偏离计划的行为都必须在预计发出电子通知前至少十个工作日通知 NHTSA。
制造商的考虑因素
虽然 NHTSA 的拟议规则有可能简化汽车制造商的召回通知流程，但也带来了新的挑战。在该规则最终确定之前，制造商需要对其现有的车主和购买者数据进行彻底审核，以确保他们能够通过电子方式充分联系受召回影响的用户。
车主和购买者数据的主要来源是车辆识别号，可用于追踪哪些车辆仍在路上行驶、其车主以及如何联系他们。然而，这些信息并不总是准确的，这可能会导致难以与受影响的各方取得联系。原始设备制造商需要对其现有数据进行审核，以找出差距，并在某些情况下利用第三方资源对其数据库进行补充。现代工具可以更准确地核实当前车主并删除错误或无关数据，从而加强基于 VIN 的跟踪。
这些补充数据集可以更准确地反映召回车辆的位置，使汽车制造商能够更有效地开展有针对性的推广工作，并实现更高的补救率。它还开辟了更多的通知渠道选择，特别是在车主电子邮件和电话号码已经核实的情况下。
制造商应仔细考虑哪种电子通知方法最有效，既要考虑召回的性质，又要考虑可能产生最高响应率的方法。原始设备制造商必须在车主的通知疲劳与遵守 NHTSA 要求 "尽一切合理努力 "联系受影响者之间取得平衡。NHTSA 为 OEM 提供了 10 多种不同的电子方式选择，但公司只需选择其中两种。
新款汽车通常配备信息娱乐系统，原始设备制造商可利用该系统直接向汽车发送信息。然而，许多车主可能已经选择不接收车载系统或车辆相关手机应用程序上的制造商信息，这可能会限制这些渠道的有效性。
要想成功应对 NHTSA 建议规则的要求，原始设备制造商必须采取战略性方法来评估其客户数据、找出差距并确定最有效的通知方法组合。这需要仔细考虑车辆性能、车主人口统计和沟通偏好等因素，以最大限度地提高召回响应率。利用外部专家可以帮助优化这一过程，在提高召回效率的同时确保合规性。
展望未来
NHTSA 的 SNPRM 征求公众意见的截止日期为 2025 年 3 月 11 日。我们鼓励制造商在适当的时候提供反馈意见，但同样重要的是，要开始评估遵守拟议规则所需的步骤。一旦发布最终规则，制造商将有一年的时间在规则生效前实施必要的计划和流程。
有关制定有效的电子通知策略、选择最合适的渠道以及准备遵守建议规则的建议，请联系 Wayne Mitchell，电子邮件：wayne.mitchell@sedgwick.com