Le Conseil européen et le Parlement européen sont parvenus à un accord provisoire sur le projet de règlement sur les emballages et les déchets d’emballage (PPWR) qui vise l’augmentation des déchets d’emballage dans l’UE. Comme c’est le cas pour de nombreux autres règlements récents, le PPWR tient compte du cycle de vie complet de l’emballage et établit des exigences en matière de composition, d’étiquetage et de réutilisation.
Le Conseil estime que la production d’emballages et la gestion des déchets d’emballage génèrent un chiffre d’affaires total de 370 milliards d’euros dans l’UE. Cependant, malgré l’augmentation des taux de recyclage, les déchets d’emballage ont augmenté de près de 25% au cours de la dernière décennie et devraient augmenter de 19% d’ici 2030 si rien n’est fait. En tant que tel, la Commission européenne a proposé le projet de PPWR en 2022 non seulement pour répondre à l’augmentation des déchets d’emballage, mais aussi pour harmoniser le marché intérieur des emballages et stimuler l’économie circulaire.
Principales dispositions
Le PPWR qui a reçu l’accord provisoire décrit plusieurs mesures, y compris l’exigence que tous les emballages soient recyclables, la réduction au minimum de la présence de substances nocives comme les substances perfluoroalkyliques et polyfluoroalkyliques (SPFA), et l’amélioration de la collecte et du recyclage des déchets d’emballage.
Pour réduire la quantité de déchets d’emballages en plastique, le PPWR fixe des objectifs de réduction de 5% d’ici 2030, de 10% d’ici 2035 et de 15% d’ici 2040. Le règlement établit également une interdiction spécifique pour certains emballages en plastique à usage unique, comme ceux utilisés pour les produits frais non transformés, certains types d’emballages pour les aliments et les boissons dans les restaurants, les portions individuelles comme les condiments et les crèmes, les emballages miniatures pour les produits de toilette, et plus encore. Ces formats d’emballage seraient interdits à partir du 1er janvier 2030.
Le PPWR introduit également une interdiction des SPFA, également connues sous le nom de « produits chimiques pour toujours », au-delà de certains seuils dans les emballages en contact avec les aliments. Au cours du processus de rédaction, il y avait des préoccupations concernant le chevauchement avec d’autres lois qui visent à traiter de la présence de SPFA dans les matières plastiques, de sorte que les co-législateurs de l’accord provisoire ont demandé à la commission d’évaluer la nécessité de modifier la restriction dans les quatre ans suivant la date d’entrée en vigueur afin d’éviter le chevauchement.
Les co-législateurs ont également maintenu les objectifs de la commission pour le contenu recyclé minimum dans les emballages en plastique. Ces objectifs fixent une date d’entrée en vigueur au 1er janvier 2030 et prévoient :
- 30 % de matières recyclées pour les emballages en plastique sensibles au contact fabriqués à partir de polyéthylène téréphtalate (PET) comme composant principal ;
- 10 % pour les emballages sensibles au contact fabriqués à partir de matières plastiques autres que le PET ;
- 30 % de contenu recyclé pour les bouteilles de boissons en plastique à usage unique ;
- 35 % de matières recyclées pour d’autres emballages en plastique.
Le règlement prévoit également des objectifs croissants pour la quantité de contenu recyclé dans les emballages en plastique d’ici 2040.
Regard vers l’avenir
Ces exigences en matière de contenu recyclé et d’emballage réutilisable auront une incidence sur un éventail d’industries, qu’il s’agisse de maintenir la salubrité des aliments dans les emballages en plastique recyclés ou de s’assurer que les achats arrivent intacts pour les consommateurs.
Les groupes environnementaux appellent les législateurs à ratifier et à mettre en œuvre rapidement le PPWR. Une fois approuvé et adopté, le PPWR sera appliqué à partir de 18 mois après la date d’entrée en vigueur, ce qui signifie que les fabricants n’auront pas beaucoup de temps pour ajuster les opérations pour répondre aux nouvelles exigences. Les entreprises devraient profiter de l’occasion pour lire attentivement toutes les dispositions, qui vont au-delà de celles décrites ici, afin de s’assurer qu’elles comprennent bien leurs responsabilités accrues en vertu du REP.
Alors que les organismes de réglementation accordent une plus grande attention à l’emballage qui accompagne tant de produits, les fabricants et les détaillants devraient commencer à mettre à jour leurs plans de crise et de rappel pour la surveillance liée à l’emballage. Pour donner à votre entreprise la plus grande protection, il convient également d’envisager de faire appel à des experts tiers, y compris des avocats en réglementation et des spécialistes de la protection de la marque.
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