Feier des 30. Jahrestages von USERRA zur Unterstützung unserer Mitglieder in den Streitkräften

August 15, 2024

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Unter Brice Caswell, Direktor für Produktkonformität und Gesetzesverwaltung; Logan Suhrbier, MBA, Manager für Betrieb und Kundendienste, Sedgwick

In diesem Jahr wird das30-jährige Bestehen des Uniform Services Employment and Reemployment Rights Act (USERRA) gefeiert. Obwohl seine Sprache und Anwendung manchmal als verwirrend empfunden werden, weil es sich von anderen Urlaubsgesetzen unterscheidet, handelt es sich um ein zweckmäßiges Gesetz. USERRA ist ein Bundesgesetz, das Militärangehörige und Veteranen vor arbeitsrechtlicher Diskriminierung aufgrund ihres Dienstes schützt und es ihnen ermöglicht, nach einer Zeit in Uniform ihre zivilen Arbeitsplätze wieder zu besetzen. Da wir denjenigen danken, die diesem Land dienen und unsere Freiheiten schützen, ist dies ein idealer Zeitpunkt, um das Bewusstsein und das Verständnis für USERRA zu schärfen. 

Die Grundlagen

Nach der USERRA-Definition gehören zu den uniformierten Diensten: Armee, Marine, Marineinfanterie, Luftwaffe und Küstenwache, Reservisten dieser Waffengattungen, die Nationalgarde der Armee und die Nationalgarde der Luftwaffe sowie die Kommissare des öffentlichen Gesundheitsdienstes. Zu den uniformierten Diensten kann auch jede andere Kategorie von Personen gehören, die der Präsident in Kriegs- oder Notzeiten benennt. 

In dem Bemühen, die Arten von Diensten, die unter USERRA fallen, zu erweitern, unterzeichnete Präsident Biden am 29. September 2022 das Gesetz "Civilian Reservist Emergency Workforce Act of 2021" oder "CREW Act". Mit dem CREW-Gesetz wird der Beschäftigungsschutz im Rahmen von USERRA auf Reservisten der Federal Emergency Management Agency (FEMA) ausgeweitet, die in größeren Katastrophengebieten eingesetzt werden.

Verschiedene Arten von freiwilligem und unfreiwilligem Dienst fallen unter den Begriff "Dienst in den uniformierten Diensten". Im Allgemeinen umfasst dies den aktiven Dienst und die Ausbildung zum aktiven Dienst, die Ausbildung zum inaktiven Dienst und den Vollzeitdienst in der Nationalgarde. Dazu gehört auch die Abwesenheit von der Arbeit für eine Untersuchung zur Feststellung der Diensttauglichkeit einer Person. Beerdigungszeremonien, die von Mitgliedern der Nationalgarde oder der Reserve durchgeführt werden, sind ebenfalls abgedeckt. USERRA erstreckt sich auch auf den Dienst von zeitweise beschäftigten Mitarbeitern des National Disaster Medical System (NDMS), wenn diese für einen öffentlichen Gesundheitsnotfall oder eine genehmigte Ausbildung aktiviert werden.

USERRA im Vergleich zu anderen Arbeitsurlaubsgesetzen 

Es gibt viele Unterschiede zwischen anderen Arbeitsurlaubsgesetzen und USERRA, einer davon ist die Art der erfassten Arbeitgeber. USERRA ist weit gefasst und schließt alle öffentlichen und privaten Arbeitgeber ein. Im Wesentlichen sieht USERRA vor, dass ein Angestellter, der aufgrund seines Dienstes in den Streitkräften der Vereinigten Staaten von Amerika der Arbeit fernbleibt, nach seiner Rückkehr wieder an seinem Arbeitsplatz eingesetzt werden muss. 

Das USERRA-Wiedereinstellungsrecht gilt, wenn die kumulative Dienstzeit, die die Abwesenheit des Arbeitnehmers von einem Arbeitsplatz erfordert, fünf Jahre bei demselben Arbeitgeber nicht überschreitet. Das bedeutet, dass die kumulative Dienstzeit von fünf Jahren pro Arbeitgeber und nicht für die gesamte Lebenszeit des Arbeitnehmers gilt. Während die meisten Arten von Diensten bei der Berechnung des Fünfjahreszeitraums berücksichtigt werden, gibt es eine lange Liste von Ausnahmen, die in den Verordnungen aufgeführt sind. 

Wie andere Urlaubsgesetze verlangt auch USERRA, dass ein Arbeitnehmer seinen Arbeitgeber im Voraus über den Militärdienst informiert. Die Mitteilung des Arbeitnehmers kann schriftlich oder mündlich erfolgen. USERRA schreibt zwar nicht vor, wie weit im Voraus der Arbeitgeber informiert werden muss, aber ein Arbeitnehmer sollte so weit im Voraus informieren, wie es unter den gegebenen Umständen angemessen ist. Wie bei vielen Aspekten von USERRA ist es wichtig, die Ausnahmen im Zusammenhang mit dieser Vorankündigungspflicht zu kennen.

Im Gegensatz zu anderen Freistellungen, bei denen Unterlagen zu Beginn der Freistellung verlangt werden können, ist es nach USERRA möglich, Unterlagen am Ende der Freistellung zu verlangen. In den USERRA-Vorschriften wird dies als Antrag auf Wiederbeschäftigung bezeichnet. Nach USERRA hat ein Arbeitgeber das Recht, von einem Arbeitnehmer, der sich für mindestens 31 Tage im Militärurlaub befindet, die Vorlage von Unterlagen oder einen Antrag auf Wiedereinstellung zu verlangen. Der Zeitpunkt, zu dem die Unterlagen vorzulegen sind, hängt von der Dauer der Dienstzeit ab.

Der Arbeitnehmer ist nicht verpflichtet, dem zivilen Arbeitgeber vor seiner Dienstzeit mitzuteilen, ob er nach Beendigung des Uniformdienstes eine Wiederbeschäftigung anstrebt. Selbst wenn der Arbeitnehmer dem Arbeitgeber mitteilt, dass er nicht beabsichtigt, eine Wiederbeschäftigung anzustreben, verwirkt er damit nicht sein Recht auf Wiederbeschäftigung nach Beendigung des Dienstes. Der Arbeitnehmer muss auch nicht um die Erlaubnis des Arbeitgebers bitten oder diese einholen, um den Dienst in den Streitkräften anzutreten. Der Arbeitnehmer ist lediglich verpflichtet, den Arbeitgeber über seinen bevorstehenden Dienst zu informieren.

Während der Dienstzeit gilt der Arbeitnehmer als vom Arbeitgeber beurlaubt oder freigestellt. In diesem Status hat der Arbeitnehmer Anspruch auf die Rechte ohne Dienstalter und benefits , die der Arbeitgeber im Allgemeinen anderen Arbeitnehmern mit ähnlichem Dienstalter, Status und Gehalt, die beurlaubt sind, zugesteht. Wenn Sie spezielle Fragen zur Behandlung eines Mitarbeiters während seines Dienstes in den Streitkräften haben, wenden Sie sich bitte an Ihren Arbeitsrechtsberater, um weitere Informationen zu erhalten.

Nächste Schritte für Arbeitgeber

Ihr Mitarbeiter hat seine Zeit in den Streitkräften beendet und möchte an seinen Arbeitsplatz zurückkehren. Was nun? Nach seiner Rückkehr aus dem qualifizierten Dienst hat der Arbeitnehmer Anspruch auf Wiedereinstellung in die Position, die er mit hinreichender Sicherheit erreicht hätte, wenn er ununterbrochen beschäftigt geblieben und nicht in den Militärurlaub gegangen wäre. Dies ist ein weiteres Beispiel dafür, dass sich USERRA von einer normalen Beurlaubung unterscheidet. Auf der Grundlage des Eskalationsprinzips verlangt USERRA, dass der Arbeitnehmer in die Position zurückversetzt wird, die er ohne den Militärdienst erreicht hätte. Dies steht im Gegensatz zu den Arbeitsplatzschutzrechten, die in der Regel verlangen, dass ein Arbeitnehmer in die Position zurückversetzt wird, in der er sich befand, als er beurlaubt wurde, oder in eine gleichwertige Position. 

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass USERRA darauf abzielt, die Nachteile zu minimieren, die einer Person entstehen können, wenn sie von ihrer zivilen Beschäftigung abwesend sein muss, um den uniformierten Diensten des Landes zu dienen. Bei Sedgwick arbeiten wir mit Arbeitgebern zusammen, um sicherzustellen, dass USERRA für Personen, die in den Streitkräften dienen, ordnungsgemäß angewendet wird. Wir arbeiten auch mit Arbeitgebern zusammen, um Schritte zu identifizieren, die nach der Rückkehr einer Person aus den Streitkräften und dem Wiedereintritt in den Arbeitsmarkt unternommen werden können. All jenen, die in den Streitkräften dienen oder gedient haben, danken wir für ihren Einsatz und ihre Aufopferung.

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